新手引導
給準備進入或剛開始進入政府採購領域的人說明要如何參與政府採購
服務說明:
- 本網頁顯示的其他非政府官方網頁連結為僅供參考,並未跟本網站有商業往來或合作關係。
- 網頁內容如有不正確或不合適的文字或段落,還請透過「問題意見信箱」服務不吝指教。
什麼是政府採購
政府採購是指政府機關及其所屬單位(如中央政府、地方政府、公共事業單位、學校、醫院等)為推動公共事務和滿足公共需求,依循《政府採購法》等相關法規向廠商採購工程、商品或服務的過程。
參與政府採購的廠商須具備合法經營的資格,透過「政府電子採購網」搜尋招標標案資訊,並依照招標標案的要求準備和提交投標文件。廠商完成投標後,機關會根據價格、品質及其他條件等進行評選,最後獲得優勝的廠商(得標廠商)再依合約履行服務或交付產品,最終通過驗收後完成整個政府採購作業流程。整個過程主要可以區分為以下5個階段。
1.招標階段
這個階段廠商要做的事包含有查詢招標公告、下載招標文件、確認投標資格、準備投標文件跟提交投標文件。
- 查詢招標公告:廠商可以透過本網站或政府電子採購網查詢政府機關的招標資訊,這些公告資訊包含了標案的基本資料、採購需求、資格條件及投標截止日期等。
- 下載招標文件:廠商找到合適的標案後,可以透過電子領標購買及下載招標文件( 註 )。招標文件中會詳細說明該標案的完整需求規範、技術要求、評選標準及投標流程等。
- 確認投標資格:廠商在詳細閱讀標案的公告資料及招標文件後,須確認是否符合投標資格。通常機關為確保採購能順利進行,會要求廠商具有一定的經營水準、技術能力、財務健全等資格,某些較特殊的標案則還會要求具備特定的執照、認證或過往經驗等。
- 準備投標文件:廠商在確認符合資格後,需依照招標文件的規定準備完整的投標文件,一般都會包含如公司登記證明、財務證明、報價單及產品或服務如何滿足招標要求的建議書等文件,有些標案還需要繳納押標金,以確保廠商的投標意願。
- 提交投標文件:廠商必須在截止投標日期前,將準備好的投標文件,透過網路傳送至政府電子採購網(如果標案公告載明允許電子投標或電子報價的話),或以紙本方式送達至機關指定收受投標文件的地點。
2.開標階段
在招標截止投標期限過後,機關會公開進行開標作業,並組成評選委員會進行審標作業。審標人員基於決標方式及招標文件規定等對投標廠商進行資格、規格及價格審查,部分標案還會依據廠商的技術能力及過往業績等多項指標,來選擇最合適的廠商。某些較特殊的標案,也會在進行開標作業時,邀請廠商進行簡報與問答,確保廠商具備有履約能力。(在這一階段中,若投標廠商的標價超過機關訂定的底價,且招標公告或招標文件有載明辦理減價程序,則機關會再邀請廠商進行比減價格流程)
3.決標階段
機關在完成審標作業並選出最合適的廠商後,會正式通知得標廠商簽約,並且依政府採購法規定刊登決標公告資訊。
4.履約階段
廠商必須按照合約提供商品或服務,並(定期)接受機關的查核與檢驗,確保整個履約過程有符合機關要求的品質和時間安排,以保證未來的交付成果符合合約要求與規定。廠商在這一階段中,應確實且嚴格的履行合約內容,才能帶來穩定的業務來源,也能建立與政府的長期合作關係。
5.驗收階段
廠商在履約完成後,機關會在這一階段進行履約評估,並進行最後的交付成果驗收,若廠商有確實符合合約要求時,通常也是在這一階段取得階段性的最後一次款項或一次性的款項,若合約中有載明後續維護或保固條款時,則廠商仍需按要求提供相關服務,直到保固期結束。